L’inconnue du conseil stratégique
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Une grande majorité des agriculteurs n’est pas au fait de l’obligation de conseil à venir. À leur décharge, si les grandes lignes étaient connues, les dernières précisions ne sont arrivées que fin juillet, avec la mise en consultation publique des textes qui peuvent encore évoluer.
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Malgré les demandes de la profession, les exploitations en certification Haute valeur environnementale de niveau 2 ne seront pas exemptées de conseil stratégique obligatoire. C’est du moins ce qui est évoqué dans les textes soumis à consultation publique fin juillet, car ils peuvent encore bouger. Sont pour le moment exemptées les fermes en totalité en bio et HVE niveau 3. « Cela risque de casser la dynamique en grandes cultures pour la HVE 2 », juge François Gibon, à la FNA, qui se dit « surpris qu’il n’y ait pas d’exemption pour les certifications bas carbone ». Lors de notre enquête ADquation-Agrodistribution de juillet, la question du passage en HVE a aussi été posée aux agriculteurs. 10 % le sont déjà ou en cours de certification, et 19 % envisagent de s’y engager au cours des cinq prochaines années. Une proportion supérieure dans le Nord-Est (28 %), en polyculture-élevage (28 %) et chez ceux ayant 150 ha ou plus de SAU (25 %). Les agriculteurs sont plus frileux à s’engager dans le Centre (61 %) et en grandes cultures (60 %). Au moment du Salon de l’agriculture, le ministère avait communiqué sur 5 399 fermes certifiées HVE. Le dispositif est en croissance : au 1er janvier 2019, elles étaient 1 518. Mais il reste de la marge pour atteindre les objectifs du plan Biodiversité : 15 000 exploitations HVE en 2022, et 50 000 en 2030.
Le décret soumis à consultation publique définit aussi le conseil spécifique phytos, que les vendeurs de produits ne pourront pas faire. Reste l’épineuse question de la frontière entre information à l’utilisation de produits phytos, du ressort du distributeur, et conseil spécifique, que le projet de texte n’éclaircit pas complètement. Ce conseil « indique les méthodes alternatives », « promeut les actions [des CEPP] » et « justifie le caractère approprié [d’une] recommandation d’usage de produits phytopharmaceutiques », sauf pour le biocontrôle. Il doit préconiser en priorité des produits avec un bon profil tox et écotox.
